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  • 总算清楚建设单位工程管理方法

    在项目建设过程中,工程变更有时会给建设项目带来许多不良的影响,甚至影响到项目的整体经济效益。现在,小编就整理出建设单位工程管理方法以及相关信息。

    工程变更单价的确定方法

    第一,对原合同清单中已含有的工程项目,应直接取用原清单中的项目单价;对类似工程项目,也应尽可能地参照原清单中的项目单价,或在原单价基础上作合理的计算调整。这主要是基于原工程量清单是合同双方在工程施工前就已相互认可且被双方所接受,处理起来较为简单、容易。例如在工程变更实施中出现C20、C25两个砼细目,而原清单中含有同一结构部位的C20砼细目,并有几个位于其他不同结构部位的 C25砼细目(即类似细目)单价,这时,C20砼细目应直接取用原细目单价,C25砼细目则可选用类似细目中与新增细目最接近的工程细目单价,或以原清单中的所有C25砼类似细目单价的平均值作为新增细目单价。这些做法均较为合理,工作也简单,容易被合同双方接受。

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    第二,对原合同清单中没有可参考的工程项目单价,或若采用原合同清单细目单价明显不合理时,可由项目建设单位、监理、承包人共同协商确定一个合理单价。该单价应参照现行的各有关工程预算定额及编制办法规定计算确定,并附计算过程及相应说明。因为部颁工程预算定额及编制办法等文件具有权威性、代表性,据此计算比较合理科学,应考虑承包人投标报价的降幅,也较容易得到当事各方认可、接受。

    当前我国建设单位工程管理存在的误区

    管理制度不够健全。

    工程管理是一个动态系统的过程,应该贯穿工程建设项目管理的各个阶段和细节,如投资、设计、施工招标、保修等阶段。然而,在现实运行中,管理制度往往浮在表面,只在施工阶段实施,而其他阶段往往被忽略,局部性的管理制度的实施既不能体现管理制度的整体价值,更不能形成一体化的管理。尤其是对于一些规模相对较大,技术复杂的项目而言,管理制度的贯彻和约束就显的至关重要,而当前建设单位的这种不健全的管理制度严重影响工程管理工作的顺利进行。

    建设工程单位责任不明,行为失范。

    建设单位工程管理行为是否规范,责任是否明晰,关系到工程建设项目是否能顺利进行以及建设目标是否达成。如果建设单位之间责任不明,则容易造成施工单位与业主第三者之间的纠纷和矛盾。当前我国建设单位普遍存在业主行为不够规范等问题,一般而言,业主主要负责对监理的管理,而非直接对工程项目建设的管理。因此,作为建设单位,就必须熟悉各个具体的流程和环节,审时度势,正确处理好各方的关系,只有这样才能使工程管理工作顺利进行。规范业主的行为, 使业主转变计划经济体制下的观念, 是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。

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    工程质量责任落实不到位。

    在整个工程建设的过程中,对质量问题的责任应该有一个清晰的规划和落实。建设单位,监理公司以及业主,第三方之间在工程开始的时候就应该划清职责,规定标准,并将其写在合同中,这样当工程质量发生问题时,直接进行责任追究。如此做法一方面可以避免由于工程质量导致的不必要的矛盾和纠纷,另一反面也有利于工程质量和效益的提高。

    建设单位工程变更管理控制要点

    (1)建立适合的企业及项目管理模式。建设单位项目管理体系的有效运行离不开各部门、各管理层次之间的有效协作与相互配合,建立在明确分工基础上的高效信息传递、及时沟通、密切配合机制是项目得以顺利运行的前提。因此,根据企业基本情况与人力资源现状条件,结合所管理建设项目的特点,建立适合的企业管理模式以及项目管理模式将有助于建设单位对各个项目的变更管理实施有效控制。建设单位工程项目管理的组织形式决定了工程变更管理的方式,其确定的原则应是要服务于项目的整体运作,以高效完成项目整体任务,满足建设单位的建设目标的相关要求。如某业主企业针对一定时间范围内承接的项目群管理任务实施两级管理,其组织结构模式如图1所示。(图1)在上述模式下,机关各职能部门对于具体项目没有直接的指令关系,但是对于具体的技术及业务确存在审查或审核的关系,因此信息能否得到及时、准确的传递尤为重要。

    (2)建立规范的变更控制流程。工程变更的实施过程应当有清晰明确的流程。一般来讲,变更审批的环节越多,越容易控制变更的数量和变更的费用,而且各部门在审批中相互补充、制约,也能在一定程度上预防个人主观因素的影响。与此同时,繁琐的变更审批流程需要较长的流转时问,往往会影响变更的及时实施,甚至影响整个项目的工期。因此,业主建立规范的变更控制流程,并正确处理好变更控制与效率的关系,是做好工程变更管理工作的一项重要内容。

    (3)制定良好的工程变更评审机制。由于工程变更对建设项目的质量、进度、费用都有着直接的影响,从图2的流程图中可以看出,无论工程变更的费用额度以及变更性质处于哪一审批权限,严谨、科学的技术经济论证是工程变更管理不可缺少的重要环节。因此,建设单位必须对工程变更的方案进行综合的全方位评审,确定该项工程变更所带来的影响是否在可以接受的范围内,并降低项目工程变更所带来的风险。