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  • 总算认识土木工程施工招投标与合同管理

    建筑工程领域的招标、投标和合同管理对建筑市场的繁荣稳定发展起到重要的作用。现在,小编就整理出土木工程施工招投标与合同管理以及相关信息。

    加强建筑工程招投标与合同管理的手段

    改革招投标体制

    改革招投标体制首先要做到管办分离,对建设、财政、招投标管理办和监察局等行政管理、监督部门和招投标交易中心、产权交易中心、招标代理机构等办事机构进行分开化设置,使其之间不存在利益关系和隶属关系。其次,加强招投标中心的公平作用,通过区域融合、行业融合等方式,能够最终取消区域的界定,进而达到统一的招投标制度。此外,还有提高工作效率,进行相关部门的合并和职能部门的分离。

    建立投标组织机构

    在投标机构的设置上,建筑企业必须要按照企业自身的特点,组织自己的投标机构,并能够掌握投标技巧。投标组织机构的设置是有一般性原则的,即要结构精简、分工合理,权责明确,各部门之间协调运作。设立投标组织除了要遵循一般性原则外,还要明确设立该机构的目的,即要通过这支有知识、有水平的专业队伍,在建筑招投标市场中,能够顺利的拿下项目,进军建筑市场。

    此外,为了规范投标行为,投标单位还要认真编制标书。首先要认真阅读和研究招标文件,熟悉招标文件的工程综合说明、施工图纸及相应的说明书和工程量清单,还要弄清合同条件,了解施工合同中承包单位的责任与义务。其次,承包单位要进行现场踏勘,对现场的自然条件、施工条件和经济条件进行仔细勘察。在做好充足工作的情况下,认真编制标书。

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    为了增加中标机会,承包单位不得采取违规违法的手段,应当采取合法手段公平竞争。承包单位可以聘请专家进行预测,为决策提供较为科学的依据;在进行工程报价时,要把握好投标报价的高低带来的利弊关系,既不能高出拦标价,也不能以比成本价更低的价格和苛刻的附加条件去赢得工程项;承包单位为了降低风险程度,应以工程的难易程度确定项目的单价,根据工程量的多少决定增减项目单价,按照工序的先后顺序调整项目的单价等等。

    对建筑工程招投标存在问题的探析

    1、法律法规亟待完善

    法律观念模糊,执法单位执法不严,使经济发展与依法行政成了对立关系。招投标工作被干扰,法定建设程序遭到破坏,甚至出现以言代法的现象。钱权交易、暗箱操作等违法犯罪行为虽然较为隐蔽但是经常发生,使建筑各方利益体系错综复杂。由于建筑事业的蓬勃发展与投资主体的多元化,使实施法律的环境产生了重大变化,造成影响建筑市场秩序主要原因就是建设单位行为失当。导致行政主管部门监管招、投标工作存在严重阻力与难题。从实际情况来看招投标工作没有具体的细则,从法规上来说,监督招、投标工作的相关行政主管部门主要是根据招《标投标法》、《建筑法》及地方法规进行监督。因此,《招标投标法》的颁布从法律上降低了建设单位对项目定标的行政直接影响,对招、投标活动中评标专家委员会的位置进行了界定,但在实际操作中评标委员会确未能实现其预定功能与价值,所以只是从理论上体现了项目评标的科学和民主化。

    2、监督体制体系亟待完善

    (一)政企关系复杂,行政干扰较多

    地方部门排斥外来企业,对非本体系的企业设置各种障碍专心刁难,限制其参加投标,甚至被直接排除在外,而对于本体系企业则大开绿灯,提供有利条件,一些特权部门凭借职权便利甚至公开索要好处,直接规定招投标工作,此等现象严重的干扰招投标工作的进行。通常一些行政监督部门会进行“客串”,变身成行政主管部门,直接干扰和介入招投标工作;甚至还有一些地方行业项目单位和投标单位通过随意调整评标活动及方法,进行暗箱操作,以此等手段求取暴利进行违法犯纪的事实。

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    (二)招投标过程难以得到科学有效的监督

    缺少一个统一且具有权威强有力制衡机构对招投标过程中进行有效监督,因为相关部门不仅对本行业的招投标活动实行管理,还对招投标活动细则实施监督,甚至还对招投标活动的具体实施人。

    土木工程施工管理

    第一,土木工程施工是一个非常复杂的施工活动,它不仅要耗费很多的人力资源和金钱,而且涉及面十分广泛。所以在对人员和物资调配上要采取科学的管理。首先人是材料的创造者和使用者,任何事情都要以人为核心,其次材料是构成建筑的主要部分,所以无论从材料的质量控制还是别的方面都要进行严格的控制。当然施工中的机械也很重要,对机械合理的选择和管理,是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。要在施工过程中建立全面的机械设备档案,搞好机械的日常保养和管理,确保机械设备在工作时始终处于良好的状态。

    第二,在施工环境和施工工序上也要下足功夫。在工地中,施工环境非常重要,首先工程地质,水文,天气等都会影响到施工环境;另外一个,劳动环境中,工作面、作业场所的周围施工环境也想当的重要,在施工环境管理方面,我们应根据具体的施工条件和对象,提出合理的安排,尤其是对施工现场的环境管理,尽量要保证施工现场道路的畅通,钢管模板等材料堆放也要整齐划一,为工人确保良好的工作环境。比如说每个区段混凝土强度足够好的时候,拆除完模板或者脚手架时,要及时的安排工人把拆下的材料运到下一个区段,这样既能保证现场的工作环境的畅通,也能使材料合理的利用起来。

    第三,资金的管理。在施工中,不管任何时刻,任何决策几乎都是因为资金的问题而进行变动的,由此可见资金在施工中的重要性,加强资金的管理,要做到对材料采购、人工费支出,机械台班付费等严格控制。更重要的,要增强核算意识。在工程开始阶段,要做好估算,结算等工作,在工程进行阶段,无论从基坑的开挖,混凝土的浇筑,钢筋的绑扎,土方的回填等工作上,都要做好造价上的计算。已达到资金的合理利用和管理。

    第四,安全问题。在安全管理方面,无论是人员还是机械或是材料都有安全问题上的隐患,管理上面,首先当然是要做好安全保证,比如说施工中危险物品的合理堆放,在外脚手架工作的工人要系好安全带,施工材料的拿放;其次,也要做好安全提示,在显眼的地方,写好标语,挂好警告牌;第三,要有合理的保险赔偿体制;最后,任何人违反安全纪律问题,当然得要有严格的处罚机制。