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  • 总算找到工程管理怎样降低廉政风险

    1工程管理怎样降低廉政风险

    廉政风险是指不同工作岗位所具有的不同业务处置权,可能导致不同程度的廉洁行为发生的潜在风险。那么工程管理怎样降低廉政风险呢?现在,小编就整理出管理工程的相关信息。

    廉政风险防范管理

    强化两种意识

    一是强化干部的廉洁自律意识。坚持教育先行,要以廉政文化建设和党性党风党纪主题教育活动为载体,深入开展面向全行业的反腐倡廉教育。把教育与管理结合起来,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,使干部牢固树立廉洁自律意识。

    二是强化干部的风险防控意识。坚持预防为主,首先要赢得大家对廉政风险排查和防控工作的认同,这是查找廉政风险点的难点和关键所在。在实施初期,要着力解决对廉政风险点不愿查、查不准和查不深的问题。要结合学习实践科学发展观活动,通过组织召开动员会、警示教育会、交流谈心会等形式,充分宣传廉政风险排查的意义,使大家充分认识到“风险是潜藏在自己身边的隐患”、“预防和监督是对自己的保护”,自觉配合廉政风险防范管理工作从而为廉政风险排查工作打下了坚实的思想基础。

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    设置三道防线

    一是前期预防防线。主要从思想道德、制度建设层面做好防范。深入开展权力观和廉洁从业教育,牢固树立风险意识、责任意识,自觉做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开制度和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。要结合各个风险点的实际,修订完善原有的规章制度。

    二是中期监控防线。主要是对各岗位行政行为、制度落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强对干部“八小时以外”重要活动的监督。严格执行民主决策和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应制度。

    三是后期处置防线。对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段,帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照规定予以追究。

    2建立廉政风险防范控制体系的方法

    ⑴岗位廉政风险预警机制

    一是对近年来生产经营管理和反腐倡廉工作进行认真总结分析,对各类重要业务和管理环节的廉洁风险源进行全面评估,紧密联系实际,对部门、岗位和人员变化情况进行分析研究,及时进行风险辨识和防范策划,二是把廉政风险防范纳入企业管理风险之中,加强风险预警预测,研究制定廉政风险信息收集、分析、处理程序和工作制度,及时发现和解决企业在生产经营管理中出现的苗头性、倾向性问题,增强有效预防腐败的主动性和预见性。三是分析可能发生的岗位廉洁风险后及时向有关单位、部门发出预警信号,发现有不廉洁行为时,增加该单位、部门的风险等级,提供风险分析资料来源及发现风险的步骤,由有关单位、部门进一步调查确认,确认后及时采取措施,化解廉政风险。

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    ⑵岗位廉政风险分析机制

    在风险辨识的基础上进行风险分析,分析岗位廉洁风险可能在什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上发生。对重点岗位可能涉及的用电客户、工程施工商、物资供应商、管理的员工进行风险分析,对各环节可能产生的廉政风险进行详细阐述,并纳入管理。建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库,在利用现有业务信息化管理系统数据库的基础上,补充反腐倡廉工作动态、领导干部廉洁档案、内部行政管理等方面的信息,增加廉政风险分析、廉政风险测量等功能。

    ⑶岗位廉政风险防控机制

    ①坚持廉政谈话和警示通知制度。对发现存在危险行为的人员,由监察部门组织谈话,该岗位的直接上级配合,谈话后对所存在的缺点、错误仍未引起重视,纠正效果不大的,采取组织措施。

    ②建立健全党风廉政风险点信息反馈制度。对发现的风险点,根据其性质的严重程度,分级实行信息反馈和整改,监察部门下发整改通知书,并做好记录,督促有关部门落实,反馈和整改的责任落实到人,重大问题向局党政主要负责人汇报。

    ③加强制度约束。对因制度不健全、管理混乱等问题引发风险的,纪检监察部门应提出监察建议,并要求规定期限内书面反馈整改情况。加强对考核结果进行运用,实施责任追究,通过查漏补缺、建章立制,完善监督措施。

    3廉政风险管理的实施

    (一)思想措施

    加强风险防范教育。我局结合廉洁文化建设,将廉政风险教育作为风险管理重要内容,不断增强各级员工的廉政风险意识。根据可能导致不廉洁行为发生的潜在风险,将各岗位廉政风险指数定为1-5星级数。星级越高表示廉政风险越高。针对不同的星级,由党委纪委或党支部分别对员工进行教育管理。

    (二)组织措施

    建立健全组织领导机构。按照国资委《中央企业全面风险管理指引》的要求,结合企业实际,提出廉政风险管理建设意见和要求,为企业风险管理提供思路与参考;成立廉政风险预控管理专项工作领导小组,下设办公室,指导、协调、监督和检查基层各单位方案实施和贯彻落实情况,并组织开展专项工作监督检查,总结交流经验。

    (三)工作措施

    1.梳理廉政风险点,构建关键点体系

    对各个职能部门 “人、财、物”等重点岗位职责和制度流程进行梳理、诊断、筛选,归纳出风险关键点。借鉴ABC分类管理办法,对风险点所处的状态进行分类管理,分为未受控、部分受控、已受控三类。在确定风险控制关键点、健全制度、完善工作流程的基础上,制定了工作实施办法,将廉政思想深化、固化到制度流程之中,降低了从业人员的职业风险,提高了从业人员的职业保障。

    2.完善制度流程,创新监管模式

    通过梳理风险关键点、健全制度、完善流程、制定监督检查办法等,在夯实管理基础的同时,创建了由局监察部、部门监察员、关键岗位员工组成的三级监管机制,建立了一个具有“事前提醒、事中监督、事后检查”的廉政风险监管体系,制定了由“风险识别、风险点治理、新风险预警、意外风险应对”组成的闭环式廉政风险点改进圈。(见下图)