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    1浅谈如何控制外包工程队的材料供应与管理

    建设工程所使用建筑材料(设备)的质量,是一项工程硬件质量是否合格的前提。如何合理控制基建工程造价, 那就来浅谈如何控制外包工程队的材料供应与管理呢?现在,小编就整理出管理工程的相关信息。

    1 “甲供材”的范围、采购及验收程序

    “甲供材”是指由建设单位通过政府建设工程交易中心,以委托招标形式公开招标及自行组织招标采购的,材料(设备)供应商不负责施工或安装的材料或设备。

    工程项目开工后,建设单位材料采购管理部门及时根据项目总包单位招投标文件所示的甲供材项目开展市场调研,为保障非安装类甲供材供应做好前期准备。总包单位也应根据工程项目设计要求提前制订项目所需非安装类甲供材使用计划,并根据进度及招投标周期申报给监理审核后提交建设单位,由建设单位委托具有资质的招标代理进行采购。

    “甲供材”采购(招标)工作应遵循公平、公开、公正的原则进行。由建设单位通过政府建设工程交易中心,以委托招标形式公开招标或者根据所需采购材料(设备)的技术要求等邀请3家以上供货商自行组织招标采购并确定中标单位、签订材料购销合同。中标供货商应具有良好的商业信誉、较强的资金和供货实力,中标材料(设备)应达到项目设计要求。

    中标单位投标“甲供材”的样品应由建设单位封存,与材料购销合同一同作为今后建设、监理、施工单位组织“甲供材”验收的依据。若所到货物与所封存的样品及材料购销合同要求不一致,或达不到工程项目设计要求,则应由建设单位依据国家相关行业法规和规范及材料购销合同约定进行处理。对强制检测项目由监理部按规定抽样送检,检测合格后方能使用。对非强制检测项目,如有疑义或验收不合格,立刻通知建设单位项目负责人,项目负责人会同监理单位、审计单位、承建单位、材料供应单位等,现场查验并提出处理办法。

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    2 “甲控乙供材”的范围、采购及验收程序

    “甲控乙供材”是指工程项目建设所需的、由建设单位遴选认可材料的品牌、生产厂家、质量要求等,并委托施工单位代为采购的材料和设备,其材料或设备在施工合同清单中没有报价,需经建设单位核准价格后方可在工程中使用。

    一般以下四种情况,工程项目建设所用材料、设备可以通过申请“甲控乙供材”的方式遴选采购。

    (1)工程项目所需零星材料;

    (2)工程项目所需数量较小、品种繁杂的材料;

    (3)原计划由建设单位招标采购并供应,后因设计变更导致数量、品种临时发生变化,建设单位来不及(重新)组织直接招标采购的工程项目所需材料、设备;

    (4)因工程项目建设所用材料、设备性能特殊或其它特殊原因、无法由建设单位直接招标采购的。

    根据“甲控乙供材”的遴选方式所选定的材料,由建设单位负责人及时督促相关施工单位办理有关工程变更、签证及核价手续。变更、签证及核价必须经审计部门监督参与,确保流程符合规定。

    2工程项目中的建筑材料管理

    一、材料供应计划的编制

    编制材料计划和台账在建筑工程施工前,工程项目部就要负责工程项目所需材料的编制计划,并按程序进行申报审批在准备阶段要建立施工材料出入台账,并与质检部门和材料部门协同工作材料入库和出库都要做好详细的台账记录。

    材料供应计划是保证工程施工顺利进行的重要条件,也是材料采购、订货、存储、管理和使用的依据。编制材料计划应根据工程预算、施工进度、现场条件等因素,科学合理的确定需要量和储备量。提前确定建筑材料的采购数量,合理安排材料的储备工作,避免材料的挤压和浪费,根据预算计划和实际情况采购所需材料,以保证在建筑施工过程当材料的正常供应。储备量不是越多越好,而是要有一个度,常用的确定方法是经济订购批量法。经济订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用,它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息,仓库管理费和材料储备损耗等,它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系,可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。

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    二、材料采购价格的控制

    材料采购是材料管理的重中之重,这不仅因为采购是直接影响生产成本的主要因素,而且有着很高的人为欺诈的可能,所以必须加强材料采购全程的控制。在采购材料前,采购人员应当考察调研材料市场,掌握建筑材料的市场行情,对材料供应商有充分的了解,以获取更全面更细致更准确的建筑材料信息,从而选择合格的建筑材料,以保证工程施工的质量。

    一是严格执行材料采购计划,因为材料采购计划的制定具有科学性、它的执行也就要具有严肃性,而不是随心所欲。二是在保证质量的前提下,货比三家,价格低者优先。通过商家的竞争,从中选择价格最低的作为优选对象。有些材料耗用的数量可能与材料质量的优劣成反向关系,即材料质量好,耗用的数量少,材料质量差,耗用的数量多,所以存在着一个优选的过程,通过多方比较,来寻求价格与质量的最佳结合。三是健全和完善约束机制。

    3完善工程系统建筑材料的采购流程机制

    细化材料品种分类的采购管理

    铁路公路交通运输系统建筑工程架构庞大、细目众多,所涉及的材料物资的品种浩繁,所以相对应的采购管理方式也可谓林林总总,具体到部门环节的管理核算途径模式也不尽相同。主要进行的采购流程包括生铁、型钢、圆钢、钢轨、道岔、平地机、轮推、水泥、砂石、木材、金属等基本材料造价编制、物资品类统筹、运输装卸费用支出等关键环节,这就要求相关人员务必要在相关主管部门的规章细则指导下,分阶段、多渠道、细途径地进行采购成本的总体核算,尤其是对于材料的收发登记、帐表账册记录整理,都需要采用实际成本法进行基本操作。而伴随新理念、新技术、新设备的引入适配,从而使得之前普遍通行的原材料设备进场模式开始逐渐衍变成为现阶段的成品、半成品采购模式,这种新阶段下的新态势也直接增加了材料采购作业的难度系数,特别是对于成本核算部门的作业结构调整、操作手法改进都提出了新的问题,也提供了新的机遇与挑战,这也就要求相关采购管理人员立足企业实际、反复参照对比,切实针对地制定契合实效的物资采购与成本核算。

    拓宽纵深材料分类管理方法的途径模式

    一方面,加强对铁路公路系统所需的基本钢材、道岔、连接件、轮推、水泥、砂石、混凝土等工程消耗量大、适用范围广、成本投入多的A类材料设备的重点管理,尤其是在采购分类上,需要单独列出造价采编清单;另一方面,需要同时兼顾水泥、砖石、砂料、土灰等种类繁多、小项细碎的B类材料设备的具体分类、针对归纳,做到管理细目详细清晰。这种突出重点、兼顾细节的灵活多样的分类管理的途径方式,不仅在宏观整体上保障了基本导向的正确牢固,而且也可以实现实时监控、针对改进、有序调节,从而快速有效的提升分类管理的总体效能。

    而在进行工程施工项目的预算定额编制作业之时,相关人员则需要秉持指标性限额管理的基本原则,及时合理地对所需材料设备的种类、造价、装运等关键信息进行分类归纳、对应备录,从而在严格依照采购物资预算定额分析总量的基本原则导向下进行合理实际的供应控制,最大限度地降低过供导致的货币消耗与效益损失。

    贯彻落实公开平等的材料设备采购投标

    相关决策管理人员务必保障铁路公路交通运输系统工程材料采购的公开、公平、公正的原则指向,严格规范采购招标的流程操作,并积极主动地配合相关监督部门的监督审核,确保“阳光投标、阳光报价”机制的稳定有效铺展。

    工程项目的采购部门务必依照本项目的预算总量与工程实际进度规划制定具体细化的采购方针计划,在进行公开招标之时,按照相关规章制度,必须邀请三家以上的相关竞标单位参与全程投标竞价。而相关主管领导、采购管理部门以及工程项目管理部门也务必参与旁听监理,从而增加采购投标的实际透明度,及时有效地保障竞标单位以及工程项目的实效利益。