新一轮建筑业企业重组就位改革已经启动，总包和分包关系的管理模式研究成为当前促进建筑业行业结构调整的重要课题。那么如何加强工程总包和分包的管理制度呢?现在，小编就整理出管理工程的相关信息。
劳务分包队伍实行准入制和招投标制度，并建立合格分包企业档案
施工企业须建立分包队伍施工准入制度和招投标制度。在承接到一项工程后，项目部首先根据标后预算做好成本计划，然后根据工程量大小、质量标准、工期要求、安全环保要求等因素，公开或者邀请具有企业施工准入证的劳务分包队伍参加投标，严格审查参与投标企业的企业营业执照、企业资质证书、税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证等证件，防止借用资质进行投标。在招标过程中，根据施工成本计划合理确定招标工程的限价，防止参加投标的队伍相互串标、围标或以行贿等不正当手段谋取中标。
建立合格分包企业档案，内容包括分包企业营业执照、企业资质证书、税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证、QHSE管理体系认证证书或QHSE管理体系文件、由开户行出具的银行资信证明、分包商企业简介、设备及人力资源、近三年由合法注册会计师出具并经审计和公证的财务报表和年财务状况预测、近三年已完工程业绩及县级以上安监部门出具的近三年安全无事故证明、企业负责人身份证复印件、安全管理人员的安全资格证书、特种作业人员证件复印件及花名册、国家法律法规规定的施工特殊工程的合法有效证件等资料，使这些信息在公司局域网中可以共享。
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强化劳务分包队伍合同管理
在工程开工前便对分包工程进行合同内容确定。根据施工内容确定好限价，防止投标企业进行围标，给总包企业造成巨大损失。在与中标的劳务企业签订合同的过程中，明确合同内容，特别是关于分包范围、质量标准、安全风险管理、进度要求、违约责任等的内容，确保总包企业权益不受损失。
合同签订完成后，总包企业项目部要组织进行合同交底，召集履约部门有关人员学习分包合同，使大家对合同内容、质量要求、进度要求、安全要求、违约责任进行全面熟悉和把握，促使大家从全局出发、协同配合，认真监督分包方全面履行其义务，保证合同目的实现。
2 完善项目部的管理方式
项目部是工程项目管理的中心，所有的管理工作效果都在工程项目上体现出来，项目的各项管理工作都要统一按公司的要求实施。项目部以降低成本为目标，积极开展成本管理活动，以求以最小的投入，获取最大的利润。
以人为本，实行人性化管理，保障项目经理个人的合法收益，引入竞争机制，完善激励考核机制。充分调动努力发挥其积极能动性，借鉴使用年薪制等等，使其收益水平高于社会平均水平，并控制在公司制定的额度范围内。
强化项目经理的管理责任。包括监理方和业主的协调以及对分承包方的控制。使得项目经理的行为都代表了公司的行为，都代表了公司的实力和水平，而不是项目经理个人行为和水平。
通过改变对项目部的管理方式，把项目经理从繁杂的事务纠纷中解放出来，用更多的时间和精力，全面履行合同，抓好项目管理工作、提高项目管理水平。
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制定施工组织设计、施工方案时，必须结合工程实际，能解决施工难题，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑，以确保施工方案在技术上可行，有利于提高工程质量，减少失误造成的质量问题，从而有利于保证质量、加快速度、降低成本。
加强对分包工程质量管理，不能以包代管。工程质量的好坏，直接关系到承包人的信誉和利益。为确保工程质量，项目部设立专职的现场施工员，负责对分包方所施工的工程进行旁站监督检查和安全管理。不合格的还有安全隐患的工程不得进入下道工序施工，并且必须由分包方修复合格并承担相应费用。
3劳务分包过程中存在的四项风险因素
劳务队伍存在无资质、借用资质现象
劳务队伍存在无资质、借用资质现象，在劳务招标程序上难以规范。施工企业会针对中标项目的情况，成立相应的项目部，项目部主要领导则根据自己的喜好确定劳务队伍，而招标程序就成为了走过场。这样就导致引进的劳务分包队伍有着各种各样的背景，如领导安排、业主或地方官员的社会关系、项目主要管理人员的社会关系等。当然，这些队伍中也有很多优质的施工队，并在施工过程中建立了良好的合作关系。但在很多情况下，施工管理过程中遇到的阻力较大，劳务分包人依仗他的关系人，在施工过程中不服从总包方项目部管理人员的管理，造成整个项目管理十分被动。这些不良队伍协调难度大、施工质量差、施工进度缓慢，容易发生纠纷，不仅拖延了工期，增加了施工成本，还影响到总包企业的形象和信用等级评价。
劳务分包队伍合同签订不完善
在很多项目运行过程中，由于各种原因劳务队伍进场施工一段时间后，项目部才与劳务分包队伍签订书面合同，甚至合同中有关责任、义务和奖惩条款约定不明确，导致约束效果差。劳务分包队伍依靠自己的特殊关系，在工程结算时达不到预期的盈利目的，就跟项目部纠缠耍赖，拖延工期逼迫项目部就范，然后提出各种各样无理要求，项目部由于疏于平常的合同管理，拿不出证据，导致较为严重的损失。
总包企业施工过程管理不到位
劳务分包队伍进场后，总包企业项目部对其管理松懈、粗放，缺乏有效控制，施工安全技术交底流于形式，施工原始资料缺少记录，安全质量管理要求不到位，限额领料制度执行不力造成材料浪费，导致经常出现工程质量和安全问题。由于缺乏劳务分包管理的过程控制，施工质量很难保证，同时对后期的结算也十分不利。
劳务分包队伍存在严重的安全管理漏洞
因劳务分包队伍的工作强度高、工作时间长(基本无节假日)、工作条件恶劣、收入不高等因素，导致从业人员年龄普遍偏高、素质参差不齐，头脑中基本没有安全概念。如果总承包单位在安全管理方面出现断层，劳务分包队伍的从业人员将成为安全事故发生的重灾区，给国家特别是总承包企业带来无法估量的后果。