工程施工中工程变更的出现增加了工程价款增加和工程索赔的风险，如何对工程变更进行管理非常重要。那么如何做好工程变更管理呢?下面，天才小编给大家整理了相关的项目管理技巧。
(一)重工程进度轻需求论证，工程前期管理不力
一般而言，建设单位在充分论证项目需求的基础上，委托专业设计机构拟定建筑图纸及施工图纸，由工程造价单位核算项目预算。如果预算核算恰当，在招投标及施工管理实施完毕后，工程造价通常变动较小。绝大部分情况下，工程最终结算价会少于工程前期控制价，甚至合同价。但是，根据笔者多年审计经验发现，基层单位仍然存在前期需求论证走过场，对项目需求定位不明确，片面追求项目效果，在项目效果图上花费的时间较多，施工图纸等环节投注精力不足，经常出现施工图纸不全甚至缺失的情况下，就盲目上马项目，导致出现施工单位一进场就追着建设单位签变更的现象，以及工程施工到哪里，变更签证就签到哪里的局面。设计方案一变再变，有些项目不仅工程进度及质量把握不到位，还出现工程造价严重超预算，超预算比例甚至达到50%以上的情况。重工程进度轻需求论证导致资金投入不少，项目效果却一般，不能充分发挥资金使用效率，给基层单位造成很大困扰。
(二)变更依据不充分，审批程序不严格
项目开始后出现的设计修正、设计漏项、现场变更等不可预见的情况时有发生，不可避免。但是为了保证项目的延续性及稳定性，变更不可随意，必须要严密论证、严格审批，确保变更充分合理。当下，在招投标环节一些施工单位往往采取低价中标，但在项目实施过程中，却通过各种理由寻求设计变更，以求增加利润。而设计单位和监理人员往往出于“老好人”思想，不去及时提醒建设单位，甚至会和施工单位一起推动设计变更。虽然某一个变更导致的工程造价增加不多，但是在项目建设全过程中，小的变更多了，累积起来金额就会越来越大。在竣工结算审计时，工程造价咨询企业根据甲方的签署意见，很难将工程造价核减下来，导致工程造价严重超预算。此外，笔者在审计过程中还发现，工程变更的审批权限不明，控制不力，在工程变更签证中，甲方项目经办人会包办所有签证，“一支笔”现象给建设单位造成很大损失。
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(三)人才缺失，对工程造价控制力度不足
现在绝大部分基层单位没有设置工程造价管理部门，基建部门将主要精力放在跑项目资金、拟订项目设计方案，管项目施工安全和进度上，在设计方案预算把控方面或多或少存在漏洞，存在较高的预算风险。其次，在施工阶段，基层单位在工程造价管理方面出现人员缺少、分工不明、能力不足、取证手段单一、隐蔽工程记录不详，缺乏对建设各阶段工程造价实施事先主动控制，导致工程造价变更把控不严。此外，各支队级单位审计人员由一名专职审计人员和两名兼职人员构成，且多为财会专业出身，在工程项目管理及造价审核方面缺乏专业知识，很难将工程造价风险降低到合理水平。
2工程实施全过程中的变更管理
选勘察设计单位
推行限额设计和责任追究制度，从源头上减小变更事项的发生。改变目前工程设计实报实销、设计不顾造价的做法，积极推行限额设计法。在保证使用功能的前提下，通过优化设计方案，促进精心设计，使技术与经济紧密结合。建设单位将勘察设计任务委托同一家具有相应资质的勘察设计单位，签订勘察设计合同，明确建设标准，合理确定工程投资总额。并对节约投资限额与超过投资限额给予奖惩，激发设计者的创作灵感，鼓励设计单位提供节能、省地型等工程。凡因设计单位错误、漏项等原因造成扩大建设规模或提高标准而导致工程静态投资超支，应相应扣减设计费用。
合理确定工程造价
聘用有相应资质的造价单位，根据市场和国家标准准确计算工程造价。将标底计算书和图纸向所有投标单位公开，在开标前设投标答疑会，由设计单位和造价单位回复投标单位提出的关于技术和造价方面的疑问，尽量将工程技术和计算等方面的问题处理在施工前。
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签好施工合同
防止施工单位“钻”工程变更空子。建设单位在招标文件中应明确各自应承担的风险范围及处理办法。签订施工合同不能违背招标文件的实质性条款，并明确约定工程变更计算方法，尽量做到事前约定，事中控制，防止施工单位“钻”空子，套变更。
选好现场代表，严把工程变更关口。
选择具有施工管理和工程造价控制经验的现场代表，严把工程变更关。工程具有地形复杂、施工难度大、技术高、时间长的特性，工程设计、施工方案有可能与实际现场情况不同，不可避免的县发生一些变更。施工单位往往利用这些机会向建设单位提出变更要求，这时现场代表要正确区分哪些是必要的变更、哪些是不必要的变更，必要的变更影响造价是多少、能不能有更好的替代方案等等，这时现场管理人员对施工管理和工程造价的控制经验就显得至关重要了。
3工程变更管理需要注意的几个问题
(一)工程变更的及时性
FIDIC合同条款约定了工程变更的处理时间，国家颁布的最新施工合同版本中也约定了变更的操作程序及时间。在实际中，工程变更应在工程施工前及时提出，按规定预留空间供各方审核。工程变更在施工时才提出、已经变更施工了才提出或者变更提出的时间没有按合同约定时间提出等都会影响工程变更的确认与处理，涉及工程索赔。
(二)工程变更手续的完整性
工程变更应严格按照变更程序办理，不能随意处理和“跳跃”处理，保证手续的完整性。如变更的申请资料、审核资料、造价分析资料、变更内容资料、各方签章确认的资料等，这些手续都应按合同约定健全完整，保证不事后补签、不规避不签。这样，在结算和决算时才能有合理依据，不会引起工程索赔与法律纠纷。
(三)工程变更的内容应详尽
工程变更的内容应尽量做到详尽，不应存在模糊不清的地方。在实际中，承包方为了追求利润而想方设法变更，并故意在变更中作手脚，变更内容不详尽或存在争议内容，或采用其他手段等，这样的变更既成事实后在结算时就有了争议，而承包方往往能依据设下的陷阱占据上风，最终发包人让步损失利益。所以，变更中的理由、数据，特别是变更部位、如何变更及变更涉及的造价等都应详尽。