管理会计的职能定位侧重于管理,从会计角度对企业经营活动进行评价、监督、分析、预测,为决策提供参考意见。
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以成本的发生为基点,按照管理会计在企业经营活动过程具备分析过去、控制现在、规划未来的功能,即管理会计的职能应该包括预测与决策职能、规划与控制职能、分析与考核职能三大职能,也就是管理会计的职能定位。
2管理会计中存在的问题与决策
1 管理意识尚待增强
管理会计行为是对企业的管理行为，而不是对企业的核算行为，既是对管理者价值观的一种挑战，也是对管理者管理意识的检测。目前由于受到传统做法和习惯势力的影响，管理意识较为薄弱。其一，管理会计工作地位低下。一些会计人员和经营决策者认为，会计就是算帐、报帐，至于管理、经营决策是企业领导的事情。财务会计一直是会计人员工作的最重要组成部分，而管理会计属于副业，有精力和条件的零星分散的搞一些，否则干脆弃置不管。其二，企业经营决策者管理意识不高。企业经营决策当局对管理会计的重视程度直接影响到管理会计在企业中能否普遍应用。现代市场经济要求企业家不仅要懂经营，更要懂管理，其中包括会计和财务管理，而目前，多数企业经营者离这一要求还有一定距离，并且有些经营者受传统等级观念的影响，“长官意志”较重，使得管理会计提供的方案、资料无法发挥实际效力，从而影响了管理会计在企业中的应用。
2 管理会计在会计电算化中的应用需要强化
目前，计算机在我国企业中的应用程度不高，利用率也比较低，削弱了管理会计的作用。在开展会计电算化的企业中，存在重核算、轻管理的问题，其应用仅仅停留在事后算帐的水平上，不具备进行事中控制和事前预测的能力。同时，目前我国管理会计的软件开发严重滞后，使得管理会计一些复杂的公式和模型无法运用，如线性规划、非线性回归、投入产出模型等，这些方法，在实际运用中，手工计算需要耗费大量的人力物力，而计算机可以快速正确地处理大量数据，因而会计电算化是必然趋势。以上问题使得管理会计不能适应现代市场经济发展，造成管理会计在目前企业中应用缓慢。
3 管理会计的理论与实践脱节
管理会计的发展与应用是与一定的经济环境、社会环境相关联的，社会环境的变化导致企业组织形式的变化，企业组织形式的变化又会引起管理会计实务发生变化，最终导致管理会计研究的目的、内容、方法相应地发生变化。而对于我国目前管理会计的研究而言，主要集中于介绍引进国外新研究成果上，西方国家管理会计的研究与发展是有其高度发达的经济背景的，我国管理会计的研究与发展应当立足于自身的经济条件，建立在自身的经济、社会环境基础之上。
4 会计人员素质与管理会计要求有一定差距
管理会计的运用最终要通过会计人员加以实施，具体运用到企业的日常经营中去，因此会计人员的素质对于管理会计的实际应用起着极为重要的作用。会计人员的素质是指会计人员的知识层次、知识结构、价值观和职业水准。我国现阶段会计人员的总体素质比较低，突出表现为知识层次低，知识结构不合理、专业教育层次低。全国1300万会计人员中，受过大学教育的占10%，在素质相对高一些的国有企业会计人员中，有会计师职格的仅占%。由于会计人员素质跟不上，就使他们没有精力去实践管理会计。虽然有些会计人员学习过一些管理会计知识，但大多数处于纸上谈兵阶段，没有进行系统的实际操作。同时，我国会计人员的职业水准不是很高，在会计披露上弄虚作假，造成会计信息失真已成为我国会计学界关注的极大焦点。这些因素限制了管理会计在企业中的普遍应用。
3为什么要向管理会计转型升级
其实，随着会计从业资格证管理的网络化、信息化、透明化、规范化，会计证管理水平提升了很多，传统会计已经不能满足企业的需求了，会计行业除了证书，更注重实操技能。“记账会计”必将向“管理会计”转型，未来十年内，会计行业的人才结构将发生根本转变。中低级财务会计人员将被管理会计人才取代，初步预计有60%的普通财务会计将被迫面临失业或转行。
2021年3月，财政部会计司有关负责人接受记者采访时表示，作为财政部主管全国会计工作的业务司局，会计司认真贯彻落实国务院推进“放管服”改革工作部署，进一步转变职能、转变观念、提高认识，加大职业资格许可和认定事项清理力度，不断降低人才负担和制度成本。根据国务院常务会议精神和《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2016〕68号)，会计从业资格被列为建议取消的职业资格事项。因取消会计从业资格涉及到修订《会计法》，需要依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
目前，会计司正积极配合有关部门推进《会计法》的修订工作。会计司有关负责人表示，如果会计从业资格行政许可按法定程序取消了，不再作为从事会计工作必需的准入证明，但是，会计人员已经取得的会计从业资格证书，仍然可以作为能力水平的证明。另外，会计人员将继续参加继续教育，这是《会计法》的明确要求。
当前，管理会计领域亟需人才，可从相关政策中窥见一斑:《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》指出，争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才;《会计改革与发展“十三五”规划纲要》提到管理会计23次，重点谈及要大力推动管理会计体系建设，进一步发挥管理会计对于经济发展和组织管理的工具作用，到2021年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。
因此，传统会计要及时从“记账会计”中走出来，进而往“管理会计”转型，这样才是未来会计行业发展的大趋势。广大会计人不要因为取消会计从业资格而固步自封，要顺应时代的发展，走在管理会计发展的前沿。
4对提高管理会计应用水平的若干设想
(一)建立有中国特色的管理会计体系是推广管理会计的根本途径
现阶段.中国式管理会计的理论研究很薄弱.对管理会计的理论研究仍局限于国外情况的翻译介绍.而中国的国情与西方国家是有很大差别的.这使得被全盘吸收的西方管理会计很难在中国企业普遍应用.所以要推广管理会计.首先应该建立有中国特色的管理会计体系.具体解决以下几方面的问题:
1.中国管理会计的定位问题.西方国家管理会计已经发展到一个较高的水平.这与其经济发展水平.企业管理水平是相一致的.我国的管理会计应定位在建立社会主义市场经济.促进现代企业制度发展.密切结合中国企业实际情况.便于广大会计人员.管理人员操作运用这一水平上.不追求高深莫测的理论与数字模型.不生搬硬套那些众多的无法操作的名词.概念与方法.
2.中国管理会计规范化问题.对任何一门学科来讲.人们对该学科知识的掌握.主要来自教科书.但教科书的内容体系能否尽可能地规范化.则直接关系到该学科的推广和普及应用的程度.而管理会计教科书在内容排列的逻辑顺序.基本理论结构.名词.概念以及方法等许多方面的欠规范化却不利于初学者学习和掌握管理会计.也不利于管理会计的推广应用.同时由于当今世界正处于计算机技术飞速发展和应用的时代.为了确保会计信息的收集.传递.加工.处理.存储.输出等也愈来愈依靠计算机来完成.而编制管理会计通用软件又在一定程度上依赖于管理会计的规范化.
3.中国管理会计应特别强调行为科学的研究与应用.这样才能符合我国的管理逻辑.符合我们的社会行为和社会心理,也只有这样.才能产生较好的社会效果.建立有中国特色的管理会计.研究我国各类组织中人的行为.欲望.动机.并加以合理引导与组织.形成一个和谐的内部管理环境.减少管理中的内耗.应用符合中国人心理特点的管理会计方法.应当成为我国建立有中国特色的管理会计体系的一个突破口.
4.中国式管理会计体系应将管理会计在实践中应用的成功经验加以科学.系统的归纳和总结.并从中找出管理会计发展的客观规律.以利于管理会计的进一步发展.
(二)积极推进现代企业制度
企业的体制和会计的作用有密切的关系.什么样的企业体制就需要什么样的会计.建立现代企业制度的企业必然要求管理会计的运用.以提高企业经济效益.而长期以来由于我国政府职能的借位.导致企业政企不分.责权不明.造成国有企业经济效益低下.同时也阻碍了管理会计的应用.政府一方面直接控制了企业的人.财.物.干预企业的生产经营活动.使得企业没有独立性和自由性.无法及时根据社会和市场的需求来进行生产和经营活动,另一方面.又忽视甚至排斥企业自身的经济责任和经济利益.使得企业在生产经营中既无压力又无动力而丧失积极和主动性.这就使得管理会计的许多方法显得毫无意义.同时.职能错位的政府.直接取代市场配置社会资源的职能.用行政手段干预企业投资.或直接取代企业投资.并且.政府和政府附属物的企业又不对投资效果承担责任.加之在干部管理上.考核其政绩往往看速度和产值等总量指标.不注重考核投入产出的效益指标.而且企业干部按所在企业规模大小确定相应的行政级别等.这就必然会出现有些政府和企业领导在投资决策时好大喜功.不顾客观条件和市场情况.争项目.争投资.造成投资决策失误.害这种情况下.管理会计对投资项目进行的投资分析哪怕再正确当然也无法发挥作用.就我个人认为.要建立现代企业制度.首先应取消企业领导享受的行政级别待遇.也不再由政府指派.而改为到社会上去公开招聘.由市场产生和磨练出真正的企业家.同时还应进一步完善我国的法律体系.为企业创造一个公开的.自由竞争的市场环境.使企业能在这种环境中达到优胜劣汰.所以.要促使企业在管理中尽可能地应用管理会计技术与方法.必须不断深化经济和管理体制的改革.进一步明晰产权.改进企业行政当局的奖惩制度.不断完善市场机制.从而使每一个企业都能真正考虑依靠改进内部管理来保证自己在激励的竞争中立于不败之地.