中国管理会计存在的问题——我国企业管理水平的低下就昭示了我国管理会计发展的巨大空间。但由于各种原因,目前管理会计只是在部分地区、部分企业零星分散应用,未形成一整套真正意义上的管理会计应用体系,从应用效果而言,并没有真正达到改善企业管理的目的。
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(一)学术界的重心没有向管理会计靠拢 会计理论应该包括管理会计理论和财务会计理论两大领域,共同构成会计理论体系。由于管理会计从国外引进时间比较短,现在国内对其研究相对较少,而且在国际上还存在分歧。其使用范围上也很小,一般只在上市公司和跨国企业有管理会计。导致企业实践相对较少,从而很多国内学者对管理会计研究不感兴趣。查阅《会计研究》,在过去8年的学术论文中,只有小部分是关于管理会计领域。由此可见,我国对管理会计缺乏重视,整个学术界没有向管理会计靠拢,所以研究水平非常薄弱。
(二)管理会计与实践脱节 正因为学术界重心没有向管理会计靠垅,所以实际工作者对国内的研究成果持有怀疑态度,不敢去实践。虽然国外有很多通过实践成功且给企业带来经济利益的管理会计工具,但是我国管理会计工具在实践中并没有大量应用。由此可知中国的管理会计与实践大大脱节,导致管理会计发展受阻。
(三)管理会计信息化受到阻碍 由于管理会计有关规划、决策、控制和业绩评价应用了大量复杂的数学模型和公式,如果只是依靠会计工作者,工作量会很大,而且得到的信息是滞后的,因而需要管理会计应用软件的使用。但是有许多的障碍导致我国管理会计信息化发展缓慢,比如开发应用软件成本很髙,企业领导者对管理会计的不重视,管理会计规范化程度低,管理会计信息化所依赖的企业内部控制体系不健全等诸多因素使管理会计信息化受阻。
(四)管理会计不是一n独立学科 管理会计与成本会计,财务管理工'作中一直存在交叉渗透的现象。管理会计到底能不能形成一门独立学科已成一个问题。现在有两种观点:第一种是管理会计能成为一门学科,与成本会计,财务管理并行,然后将三门学科进行优化。第二种观点是管理会计将融人成本会计和财务管理中,从而取代管理会计。由于现在学科体系不明确,导致管理会计理论很难成熟,阻碍管理会计的发展。
2环境管理会计作用初步研究
(一)环境管理会计对企业环境效能的影响
环境管理会计可以帮助企业管理者认识自己的产品或服务从投入到衰退整个生命周期将发生的环境成本,帮助企业识别和预测环境管理活动的财务利益和其他商务利益,预测推行环境管理体系所产生的环境效益。通过比较成本、效益,更好地计量和报告环境业绩和财务业绩,以取得高层管理者的支持,从而保障环境管理体系的建立与实施。而废弃物和排放物控制成本、预防性环境管理成本、研发成本,虽然短期投入巨大而收益相对滞后,但从长期来看,从源头控制好企业的环境成本,企业潜在的环境负债成本就会降低,不确定性成本会大大减少,同时环境管理会计还可以进一步地指导产品定价。可见,成本提高并不是实施环境管理会计的结果,相反企业很可能获得巨大的潜在收益。在实践中可采用净现值、投资回收期、内部收益率等传统管理会计的指标对项目的可行性进行评价,帮助企业进行投资决策,环境管理会计信息会反映出企业应该采用可以提高资源利用效率和对环境无害的新工艺,主动更新加工设备降低产品以及非产品输出包含的资源成本和资源损失。通过环境业绩评价,还有利于企业优化经营流程,实现权责对等。
(二)改善公共关系
1.社区关系。随着人类环保意识的提高,企业环境业绩已成为利益相关者关注的重点。如果企业在决策中不考虑利益相关者需求的变化,将可能给企业和社会带来巨大的损失。例如,上世纪90年代的美国壳牌石油公司的钻井平台事件,由于在选择方案时未能考虑利益相关者对保护环境的要求,其产品遭到消费者抵制,所丧失的现金流量远远大于生态处置方案的成本。我国企业实施环境管理会计,通过定期检查对社区环境的影响,实施反映社区居民意见的改善环境计划,公开企业有关环境的信息,不仅可以向市场传达有利信号,树立“负责任”的企业形象,同时也可以满足国际社会对企业环境保护的要求。良好的形象是企业无形资产的构成要素,企业竞争能力的提高是无形资产发挥作用的外在表现形式,特别是当企业的形象已经深入所在社区和广大消费者心中时,企业就具有了竞争对手难以替代的竞争优势。
2.政府关系。作为环境保护主要监督者的政府,不但制定了严格的处罚条例来监督企业社会责任的履行情况,同时对于一些“绿色企业”还采取税收减免,财政补贴和优惠融资贷款等措施。例如,我国政府对进行资源综合利用或利用“三废”生产产品的企业,从一开始的项目可行性研究到最终的利润分配,几乎每一个环节都可能享受某种优惠政策;对于主要用于防治和治理环境污染的设施,可以采用加速折旧法以尽快收回投资。
(三)降低风险
财务会计中的企业成本忽略对社会资源的无偿占用和污染,企业以牺牲环境质量为代价换取局部利益,导致成本不实、利润虚增。随着人们对环境问题的日益关注,很多国际组织和政府机构都要求企业进行环境成本核算与披露,并制定相关的规章。西方发达国家的公司从上世纪70年代就开始在财务报告中披露企业环境信息。经过近40年的发展,企业环境报告的内容由最初的环境影响信息扩展到环境业绩和环境会计信息。为了适应国际化竞争的需要,我国政府也制定了多项环保法规并且要求企业定期向地方各级环保部门提供“三废”处理利用情况、污染物监测与治理等方面的环境报告。根据国家环保总局的资料显示:截至2005年底,为实施国家环境保护法律和行政法规,各级政府制定了规章660余件,国家环境保护标准800余项。面对越来越严格的环保标准,企业的违规风险增大。环境管理会计将环境活动视为企业经营活动的一个重要组成部分,渗透到企业日常生产和管理的各个环节,不仅可以有效控制企业的现有违规风险,而且会使将来出台的更严格的环保法规违规风险也大大降低。
由于环境问题的日益突出,使得许多资产的价值可能已经发生贬值,导致或有负债没有得到正确反映,某些环境损失未纳入核算范围,于是企业经营业绩被夸大,信息使用者的风险随之加大。实际上,财务风险的增大,是由企业缺乏自我约束其环境行为和控制其环境影响的内在动因所决定的。环境管理会计以其所特有的功能,在影响决策者意识与行为的过程中扮演了一种重要的角色。其具体机制是将企业对于外部环境所产生的各种影响进行确认、计量和报告,进而使企业为之承担起社会责任,也就是所谓的外部成本内部化。一旦外部环境成本转化为企业内部成本,他们就会列入企业的财务报告体系之中,体现了会计的稳健性原则,降低了财务风险。
3核算型会计向管理型会计的转化
一、管理会计与财务会计的关系。
管理会计,顾名思义我们可以把它称之为履行管理职能的会计。所以其主体可以是一个企业,也可以是一个企业内的任何一个责任部门,期间可以灵活多变,计量不必那么精确,依据法律不需那么严格,所提供信息用于企业内部管理,着重依据现在、面向未来。而财务会计是核算型会计,基本职能是反映和监督,可以说是一种传统会计,主要是向外部有利害关系的单位或个人提供反映过去情况的财务会计信息。财务会计必须是以一个企业作为一个会计主体,严格划分会计期间,计算必须精确,严格按照《会计法》及其他法规办理事务,所提供信息除供内部使用外主要用于对外公布,着重对已经过去的业务作全面的反映。
但管理会计与财务会计也是有很紧密联系的。管理会计的很多数据来源于财务会计,财务会计提供数据的真实与否对管理会计结果的正确与否有非常关键的作用。尤其在计算机和网络技术深入发展的今天,这两种会计的划分会逐步融为一体,形成一种内外结合、事前事中事后管理结合、既提供信息又利用信息进行管理的会计信息核算、管理系统。
二、管理会计的主要职能。
管理会计完全冲破了传统会计条条框框的束缚,是在广泛吸收现代行为科学、管理科学、现代数学和系统理论的基础上形成的一种交叉学科或边缘学科,是通过预测、决策、计划、预报等环节提供有关未来信息的会计。管理会计就是一种实施管理职能的会计,而且是包括事前、事中、事后管理在内的全过程管理的会计。
传统的财务核算会计时期,会计人员只能忙于应付核算,而无暇从事管理,再加上由于理论上的误导,人们也不去研讨有关会计的管理职能,。而现在,人们获取会计信息逐步;中破了时间和空间上的限制,传统会计理论和方法对会计信息处理和利用的制约、指导作用有所淡化,这就使进一步改革信息处理和信息利用的理论与方法成为可能;信息技术的发展大大拓宽和加深了会计的信息源,这就为利用更加科学、更加先进的管理模型创造了条件。从信息论的角度看,会计工作既是一种生成信息、供应信息的工作,也就是一种利用信息、参与管理的工作。所谓管理一般是指确定目标、进行决策、制定计划、组织实施和实行控制等活动的总称,其中决策和控制是核心。控制的实施更便于实现规范化、系统化、制度化,更能够向生产的广度和深度渗透。控制是对人们行为的约束,控制的标准概言之是合法、合规、有效,从而确保目标的实现。实施控制需要建立各种机制,其中最重要的是约束机制与激励机制。
4管理成本的内容
1、决策成本。它主要是企业管理当局作决策时需要考虑的成本。企业在进行生产经营活动、投资活动、融资活动时,都需要对不同的方案进行比较、选择,然后从中选出可行的或者最优的方案来具体实施。在对不同方案进行财务比较、选择的时候,一个共同的基础就是看不同的方案成本的大小。这里的成本就是决策成本。决策时需要考虑的成本很多,其核心是机会成本,机会成本选择恰当与否,直接关系到方案的科学性与合理性。因此,在决策阶段,会计人员应当提供科学的机会成本,为管理当局决策服务。
2、责任成本。企业各种活动的结果既要通过其所取得的收入来反映,也要通过其所花费的成本来考核。为了有效评价各管理层的经营业绩,需要对发生的各项费用进行考核。按照“谁负责,谁承担责任”的原则来考核,其考核的依据就是各管理层的责任成本。但在对管理人员进行业绩评价时,不能依据成本总额,而应依其所能控制的成本来进行。因为只有依 据各自能够控制的成本进行的评价才是恰当的,所以,责任成本的核心是可控成本。
3、控制成本。企业的各方案确定以后,就需要各部门、各单位分工协作,相互配合来完成方案确定的任务。为了达到这个目标,管理当局需要制定各种预算指标和标准成本,通过对这些预算指标和标准成本的分解与落实,把各部门和各项任务都纳入预算体系,促使各部门提高工作效率。同时,将各部门工作的实际完成情况与预算指标、标准成本进行比较,可以发现存在的问题,并及时进行纠正,保证目标的实现。在控制阶段,会计人员不仅要参与预算指标和标准成本的制定,更要利用其掌握的成本信息优势,对生产经营活动进行全过程控制。管理会计所应用的控制成本,其核心是预算成本和标准成本。