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  • 总算懂了工程造价审核技巧

    1工程造价审核技巧

    随着我国经济的快速发展,建筑业市场竞争越发激烈,工程造价管理工作越来越受到关注。造价工程师作为工程造价管理工作的重要实施者,是对国家、对社会、对企业发展至关重要的群体。而造价工程师的工作满意度影响到其工作热情、工作态度、工作效率、成果质量、职业发展等诸多方面,进而对我国工程造价事业产生较大影响。接下来小编告诉你工程造价审核技巧。

    一、施工合同中存在的问题

    对于实行工程量清单招标的工程,签订的合同不符合《湖南省建设工程工程量清单计价办法》的规定,主要存在两个方面的问题:

    问题:中标结果未作合同依据

    签订合同应该以中标结果为依据,有的项目签订合同时,抛开了中标单价,全部按实结算。

    实行工程量清单招标的工程,合同内容的主要条款有背离招标文件、中标人的投标文件,避开中标清单方面实质性内容,签订按实结算的合同现象较为普遍,不符合《湖南省建设工程工程量清单计价办法》的规定。

    对策:根据《湖南省建设工程工程量清单计价办法》的规定,实行工程量清单招标的工程应采用单价合同,工程量的风险由建设单位承担,应按实计算,单价风险由施工方承担,不能签订按实结算合同。

    二、工程造价存在的主要问题

    从设计变更、高套定额、签证单等三个方面来揭示工程造价存在的主要问题。

    问题:变更手续不完善,竣工图与现场实际不符

    一是确需变更的项目未经法定程序批准,随意提高建设标准、扩大建设规模、增加建设内容,虚增造假。二是施工方没有严格按照监理程序及时办理工程签证手续,报送工程结算资料时,通常以设计图加盖竣工图章作为项目的竣工图,未实施的项目也在竣工图中一并体现。三是竣工图中部分工程内容的工程签证未经业主、监理批准,以竣工图替代工程签证,无依据和批复手续,竣工图不能真实反映现场实际情况,特别是隐蔽工程,审计查证难度相当大。

    一是现行的《湘阴县政府性投资项目管理暂行办法》规定“工程确需变更的,……应当将预算变更文件送行业主管部门审核、县财政局评审、县审计局审查,再报领导小组审定,由县发改局办理相关手续。

    2建筑工程造价审计的方法

    1、全面审计法

    是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

    2、标准图审计法

    是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。

    3、分组计算审计法

    把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。

    例如:对一般土建工程可以分为以下几个组:

    (1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。

    这一分组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定:回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积);余土外运量=基础砌体+垫层体积。

    (2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。

    3工程造价鉴定应注意的问题

    一、鉴定的必要性

    1、鉴定与否决定权在法院,法官不能放弃鉴定必要性审查,否则造成案件不必要拖延和增加诉讼成本,还有可能出现否定当事人有效约定和结算,影响实体公正。还有可能引发建筑行业的混乱。

    鉴定的必要性应作为界定是否委托鉴定的依据,而判断鉴定必要性的实质标准是审查案件已有证据能否确定工程价款。比如合同有无签证,是否结算及结算是否有效等。法官应尽可能利用已有证据自行判断,只要案件已有证据能够确定的,不应委托鉴定,只有已有证据不足以证实才有必要委托鉴定。

    二、鉴定范围的确定。

    1、决定委托鉴定后,法院应先圈定鉴定范围,确定工程价款争议的项目,排除无争议和已有证据可以判断的项目,在尽可能小的范围内鉴定。切忌全盘委托,把本来无需鉴定部分也一概委托了事,把合同约定、双方确认撇在一边。这既节约诉讼成本,又尊重当事人的约定。

    2、单价及计算方法的确定。法院委托鉴定机构对工程造价实施鉴定,目的是为了让鉴定机构利用其专业知识协助法院确定工程价款,但并不是让鉴定机构替法院确认案件事实,鉴定机构只就法院委托的事项应用其专业知识向法院提供鉴定报告。因此法院委托时除应尽可能明确鉴定的范围和目的外,还应立足合同的约定,明确计算工程款的方法和单价。对于当事人已约定的单价或计算方法应当作为鉴定的依据,鉴定单位不能撇开合同另行以定额作计算标准或以其它计算方法结算。这有违当事人的约定和违背公平原则,不论合同有效或是合同无效经骏工验收合格,均应依照或参照合同确定工程价款。

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    三、关于双方形成签证的,依法定不必鉴定

    1、依法签证应当直接作为工程价款的结算依据,无需鉴定。签证是双方授权代表在施工及结算过程中就工程量、增加工程价款、顺延工期、赔偿损失等内容所达成的意见一致的一种签认证明。一般是由双方代表,就合同价款之外的责任事件所作的签认证明。签证是法人行为的具体实施与体现。其主要的法律属性有:

    第一、是双方协商一致的结果,是双方法律行为,具有补充协议的性质;

    第二、签证的法律后果是基于工程施工或结算过程中实际发生的内容而形成的;

    第三、签证涉及的利益已经确定,可直接作为确定工程价款的依据。

    《建设工程价款结算暂行办法》也明确规定:变更签证和现场签证以及经发、承包人认可的其他有效文件作为工程价款结算的依据。通过该规定以及签证的法律属性可以看出,签证应当直接作为工程价款的结算依据。

    《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条规定:“当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。

    2、依照相关法律规定和行业惯例,司法实践中双方形成签证的部分,不应当进行工程造价鉴定。

    如前所述,签证认在工程最终造价结算中可直接作为计算工程价款的依据,若进行工程造价鉴定,鉴定单位对签证单不另作审查,应由裁决机构直接确认。以上裁决方式已在司法实践中得到了广泛认可和应用。若法院委托鉴定机构对该部分进行工程造价鉴定,则法院的做法是不合理的,是没有任何事实依据的,是违反工程款结算相关法规的。

    4工程预算的几点心得

    1、要有心,有恒心,有吃苦的心

    我刚开始学工程预算的时候什么也不懂,而且我也不是本专业出身的,我有很多的迷惘,但是,我做好了吃苦的准备,我每天学习,不间断的学习,每天我都会把自己遇到的问题记到一个本子上,找个合适的机会问身边的同事。从事工程预算的头两年里,我几乎都是每天都坚持学到晚上十点。

    2、找适合自己的培训

    社会上的培训五花八门,好多收费也不菲,宣传的都天花乱坠,但不一定适合自己。参加培训之前可以先想好自己到底想学哪方面的知识,看一下培训的课程,看看是不是自己想要的培训,最重要的是要培训的内容实践部分的环节,不仅仅是讲课的内容结合工程实际弄几张照片就完了,还要看看是否有机会真正到工地上去看一看,真正亲眼目睹一下,我想印象会更深刻。

    3、找一个自己合适的领导和对手

    我刚从事工程预算的时候就非常的庆幸,刚进那个公司的时候,我所在部门的领导也是新上任的部门主任,而且到到现在我认为是一个很有远见的部门主任,他非常负责任的带我做了两个业务,感觉自己入门了,所以,一定要有一个适合自己的领导,有时候你可能遇到这么一个领导,三年五年的光让你在办公室打杂,一晃你那最美好的青春过去了,该会的东西还是都没学会。

    找一个适合自己的对手,我刚去第一个公司的时候,有时候自己问问题的时候很谨慎,害怕问错了或者害怕问的问题让别人觉得很白痴,这时候你就需要找一个对手,我当时找了一个年龄比我稍长的也干了两年的跟踪审计的,我俩一样都是非本专业出身,我当时是什么经验都没有,那个时候我一有问题我就问他,当然我问的问题中也有他不会的,那我们就在一起讨论,去研究究竟施工工艺是怎么做的,套哪个定额合适?等等,慢慢的,我们就成了亲密合作的战友,心里不高兴的话可以说,不会的问题可以一块去研究、一块去问,至少是还有一个人和你一样,不懂这个问题。两个人一块提升。