观察人力资本生态是否有利于人力资本发展，可以从人力资本发展的结果来判断。人力资本流向是风向标，理性人会“择良木而栖”，通过“用脚投票”来表明人力资本生态的优劣，能吸引人力资本是良好人力资本生态的标志之一。那么，人力资本发展问题是什么？
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一是人力资本基础仍很薄弱。统计表明中国的就业人口中高学历人口比重低，人口总量很多但质量不高，存在诸多结构性失衡和发展不平衡现象，某些领域的人力资本类型紧缺，应用型人力资本与研究型人力资本比例失衡，中高级技能人力资本供不应求，人力资本整体创新能力仍不强，许多核心技术仍未实现国产化，人力资本在全国的分布不均衡，中西部人力资本匮乏，国家的人力资本流失仍很严重。总体来看，人力资本发展与国家经济社会发展不相适应。
二是人力资本发展机制不健全。在高校、科研院所和医院等人力资本聚集的组织，“官本位”和“行政化”现象仍很严重，学术腐败和学术不端现象仍然存在，人力资本培养、选拔、使用和流动等人力资本发展的各个环节都存在不足。人力资本培养模式落后，2005年时任总理温家宝在看望著名物理学家钱学森时，钱学森提出了著名的“钱学森之问”:为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？引发社会共鸣，中国的教育学界多年来也一直不断推进变革，无论是中小学择校难、异地高考、高校课程改革还是大学生就业等问题，都在不断破冰。
三是人力资本发展投入不足。很多地区“重物质投入、轻人力资本投入、重自然资源开发、轻人力资本资源开发、重项目引进、轻人力资本引进、重招商引资、轻招才引智”的现象还普遍存在。在人力资本开发方面，相比发达国家，中国的人力资本投资水平仍偏低。有学者测算，我国人力资本投入和物力资本投入分别占GDP总量的%和30%，两者之间的倍数为12倍；而美国人力资本投入和物力资本投入分别占GDP总量的%和17%，两者之间的倍数仅为倍。 我国人力资本投入单一，政府、社会、用人单位和个人多元化的人力资本投入体系还没有建立，市场对人力资本投入的调节作用未有效发挥，风险投资等社会投入缺乏税收、贴息等政策引导。